| Главная » Статьи » Мои статьи |
Краткий курс российского чиновника
| Часть 1. Чиновник – основа российской государственности. Чиновник в царской России — государственный служащий, имеющий чин. Сословие чиновников появилось с возникновением Табели о рангах в 1722 году. После победы Октябрьской революции в 1917 году Табель о рангах была упразднёна, а сословие чиновников ликвидировано. Лица, занятые в сфере государственного управления, стали именоваться государственными служащими. Однако неофициально термин «чиновник» продолжает существовать и сегодня, как синоним обыденного языка для понятия «государственный служащий». Чиновник – это не просто должность или профессия, чиновник – это социальное явление. Чтобы понять суть этого явления необходимо изучить историю возникновения чиновничества. В конце второго тысячелетия до нашей эры Египет стал бюрократическим государством, в котором все и вся подвергалось учету. Появилась целая армия чиновников, которые считала полученный урожай в хозяйствах, перераспределяли его, создавали законы и доводили до сведения людей приказы фараона, вели судебные тяжбы и оформляли брачные контракты. То есть, чиновник – это такая же древняя профессия, как и журналист. Фараоны раздавали должности и титулы своим приближенным за заслуги перед государством. Эти должности и титулы были гарантированы государством им на всю жизнь, и не только, - они оставались в семье навсегда, то есть переходили по наследству. В то же время государство карало тех, кто вел себя недостойно. На одной гробнице существует надпись, что за недостойное поведение человек будет наказан. Надпись гласит: "Тебя не будет. Твой сын не будет на месте твоем”. Существовали законы, по которым строптивый чиновник лишался должности, при этом одновременно его дети лишались всех привилегий и становились слугами. Судьба чиновника всецело была в руках непосредственного начальника, и, одновременно, судьба всех была в руках фараона. Почему же чиновничьи должности раздавались приближенным как награды? Да потому, что к должности всегда прилагались привилегии, дававшие чиновнику возможность жить безбедно. Привилегии – это основная плата за труд чиновника. В истории российской государственности есть примеры, когда чиновники вообще не получали заработной платы. Еще во времена Древней Руси для чиновников стал практиковаться византийский принцип – им не платили жалованья, но позволяли кормиться за счет подношений народа. Во времена монголо-татарского ига ханы выдавали русским князьям ярлыки, как знак ханского доверия князю на исполнение государственных функций, в том числе и сбора налога (дани), при этом князья не получали зарплату у хана, хотя по сути были ханскими чиновниками. Современный чиновник не имеет привилегий, а «работает за одну зарплату». Если следовать положениям Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», то дословно: «Государственный служащий — это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ, а также получающее денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ». Фактически же пожелание: «Что б ты жил на одну зарплату», является самым оскорбительным ругательством в среде чиновников. Чиновник требуется при любом государственном строе. Где нет чиновника, там нет государства. Чиновник – основа государства… да что там основа, чиновник – и есть государство! | |
| Категория: Мои статьи | Добавил: Komarov (29.12.2012) | |
| Просмотров: 1852 |
| Всего комментариев: 0 | |
Меню сайта
Форма входа
Категории раздела
| Мои статьи [6] |
| Основы бизнеса [6] |
Друзья сайта
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0